Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:
— з ам. руководителя управления, председатель Комиссии;
— ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии ;
— специалист-эксперт отдела контроля закупок, член Комиссии;
в присутствии представителей:
от заказчика — ФГБУ «НМИЦ им. ак . Е.Н. Мешалкина» Минздрава России : … ( по доверенности );
от подателя жалобы — ООО « Эксотал » : … ( по доверенности ) ,
рассмотрев жалоб у ООО « Эксотал » на действия аукционной комиссии заказчика — ФГБУ «НМИЦ им. ак . Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона № 0351100002920000084 на поставку медицинских изделий , начальная (максимальная) цена контракта 64 000 000 руб. 00 коп .,
В Ново сибирское УФАС России обратилось ООО « Эксотал » с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика — ФГБУ «НМИЦ им. ак . Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона № 0351100002920000084 на поставку медицинских изделий .
Суть жалоб ы ООО « Эксотал » заключается в следующем.
Аукционной комиссией принято решение о несоответствии заявки № 107003243 ООО « Эксотал » требованиям документации об электронном аукционе на основании ч . 4 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон о контрактной системе), а именно, участником за купки предлагается к поставке г емостатический клапан «Мерит» — Merit (MAP-220)», РУ № ФСЗ 2011/10450 (в нутренний просвет корпус а — 3 мм ) . При этом , согласно официальному каталогу прои зводителя MeritMedicalSystems , Inc . предлагаемый к поставке г емостатический клапан «Мерит» — Merit (MAP-220)» име ет внутренний просвет корпуса 3, 1 мм. Следовательно, участником закупки пред ставлена недостоверная информация относительно предлагаемого товара .
Податель жалобы полагает, что аукционной комиссией неправомерно было принято решение о несоответствии его заявки требованиям докуме нтации об электронном аукционе на основании следующего.
В каталоге производителя товара, предназначенного для формирования заявки на поставку медицинского изделия , указано, что для товара с каталожным номером МАР220 соответствует значени е ID ( inner diameter ) ( size ( id )) — 0, 118”, что в пересчете в метрическую систему измерений, принятую к обращению в Российской Федерации , составляет 2,9972 мм ( 3 мм ) . Данное значение соответствует указанному в первой части заявк и ООО « Эксотал » значению показателя «внутренний просвет корпуса» .
ФГБУ «НМИЦ им. ак . Е.Н. Мешалкина» Минздрава России в возражениях на жалоб у ООО « Эксотал » сообщило следующее.
Участником закупки был предложен к поставке г емостатический к лапан «Мерит» — Merit (МАР-220)» , РУ ФСЗ 2011/10450, внутренний просвет корпуса — 3 мм.
Вместе с тем, в официальном каталоге, а также в инструкции по применению медицинского изделия производителя Merit Medical Systems , Inc . указано, что предлагаемый к поставке клапан Merit МАР-220 имеет внутренний просвет корпуса 3,1 мм. Участнику было отказано в допуске к участию в элект ронном аукционе по причине пред ставления недостоверней информации, предусмотренной ч . 3 ст. 66 Закона о контрактной системе.
Читайте также: Ролик грм ланос 8 клапанов артикул
Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.
Согласно ч . 3 ст. 66 Зак она о контрактной системе, п. 19 информационной карты документации об электронном аукционе первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать:
1) согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) при осуществлении закупки товара, в том числе, поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг:
а) наименование страны происхождения товара;
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии).
Согласно описанию объекта закупки к поставке необходим клапан г емостатический со значением показателя внутреннего просвет а корпуса ≥ 3 мм .
В соответствии с ч . 4 ст. 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредставления информации, предусмотренной ч . 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной ч . 3 ст. 66 Закона о контрактной системе, требованиям документации о таком аукционе.
Изучив первую часть заявки № 107003243 ООО « Эксотал » , Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что участником закупки в первой части заявки был к поставке предложен гемостатический кл апан «Мерит» — Merit (МАР-220)» со значение м внутреннего просвета корпуса — 3 мм . При этом, согласно информации, содержащейся на о фициальном сайте производителя Merit М edical , клапан гемостатический Merit (каталожный номер МАР-220) имеет название « Double Play ». Согласно каталогу продукции производства Merit М edical в разделе характеристик товара «Клапан гемостатический Double Play » указано: Immer lumen (внутренний просвет) — 0.120” (3,1 mm ) . Данные, на которые ссылается податель жалобы , содержатся в разделе «Информация для заказа», кроме того, показатель ID ( identification data (идентификационные данные ) ( size ( id )) — 0, 118” нельзя сопоставить с показателем внутреннего просвета корпуса. Таким образом, на официальном сайте производителя однозначно указано значение внутреннего просвета корпуса для клапана гемостатического Merit Double Play (каталожный номер — МАР-220) – 3.1 мм, что не соответствует значению, указ а нному участником закупки в первой части заявки.
Таким, образом, участником закупки в первой части заявки была представлена недостоверная информация в отношении значения показателя внутреннего просвета корпуса по позиции 2 описания объекта закупки (клапан гемостатический ). Следовательно , аукционной комиссией правомерно было принято решение о признании заявки № 107003243 ООО « Эксотал » не соответствующей требованиям документации об электронном аукционе.
При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе, всей информации, размещенной в единой информационной системе в рамках данного электронного аукциона, а также действий аукционной комиссии при рассмотрении заявок, нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе не выявлены.
Руководствуясь ч . 8 ст . 106 , п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе , Комиссия Новосибирского УФАС России
Признать жалоб у ООО « Эксотал » на действия аукционной комиссии заказчика — ФГБУ «НМИЦ им. ак . Е.Н. Мешалкина» Минздрава России при проведении электронного аукциона № 0351100002920000084 на поставку медицинских изделий необоснованной.
